标(biāo)注“官方”的(de)“假官号”为(wéi)何屡禁不绝?
短视频平(píng)台上,“××文旅推荐”“邮政官(guān)方直播间”等账号层出不穷(qióng),简介标注“官方”、头像使用机构LOGO,主页(yè)却充斥带(dài)货链接与问题商品。
近年来,仿冒官(guān)媒及(jí)政府机构账号的“李(lǐ)鬼”乱象愈(yù)演愈烈——从虚构“文旅局长”人设(shè)吸睛引流,到假借邮政名(míng)义销售贴牌商品,仿冒(mào)者利用公众(zhòng)对权(quán)威(wēi)信息的信任攫取流量,甚(shèn)至(zhì)衍(yǎn)生售假、欺诈等灰色产(chǎn)业(yè)链。尽管2024年网信部门处(chù)置(zhì)仿冒(mào)网站平台(tái)超(chāo)500个,平(píng)台封禁违规账号(hào)数(shù)千个,但“假官号(hào)”仍屡禁不(bú)止(zhǐ)。
为何仿冒行(háng)为屡禁不绝?如何破解“李鬼”背后的信任危机与监管困局?《法治(zhì)日(rì)报》记者(zhě)对此展(zhǎn)开采访。
冒牌官(guān)媒泛滥
今年年初(chū),在云南工作的王先生刷短视频(pín)时刷(shuā)到“××文旅推荐”账号,一度以(yǐ)为这是(shì)家乡文旅局的官方平台——账号简介(jiè)自称“官方”,头像使用文旅局LOGO,内容多为当地景点和文化习俗。然而,点(diǎn)进(jìn)主页后他却(què)发现端倪:视(shì)频(pín)中频(pín)繁插入带货链接,推销的(de)商品发货地址不在(zài)本地(dì),账(zhàng)号(hào)也(yě)缺乏官(guān)方认证的“蓝V”标(biāo)识。他(tā)向平台举报后,该账号很快被封禁(jìn)。
像(xiàng)这样的情况不在少数。2024年,河南文旅因(yīn)“宠粉”营销爆红后,短视频平(píng)台上涌现出(chū)大量昵称含(hán)“河南文旅”“河南旅行推荐官”的私人账号,部分在简介中标注“官方(fāng)小号”,实则夹带(dài)旅游卡、特(tè)产等带货链接。更早之前,自(zì)称(chēng)“宁夏文(wén)旅局(jú)长”“四川文(wén)旅局长”的(de)账(zhàng)号通过(guò)劈砖、舞剑等夸张表演吸睛,实际运营者与官(guān)方毫无关联。
近期,在(zài)第三方消费者投诉平(píng)台和社交(jiāo)平台上(shàng),有大量消费者投(tóu)诉一些打着“邮政官方”名号的直播间。这些直(zhí)播间(jiān)以“地名(míng)+邮(yóu)政”命(mìng)名,头(tóu)像使用邮(yóu)政LOGO,宣称售(shòu)卖“邮政合作商品”。然而,不少消费者称收到(dào)的却(què)是货不对板(bǎn)的(de)减肥咖啡、美白(bái)粥(zhōu)品(pǐn)甚(shèn)至(zhì)贴(tiē)牌酒水。
记者(zhě)检索(suǒ)邮政官网发现,其并(bìng)没有售卖上述产品,真正的邮(yóu)政官(guān)方(fāng)账号既未开(kāi)直播,也未开通带货橱窗。
与此(cǐ)同(tóng)时,冒充媒体(tǐ)的账号也屡见不鲜,导致财产损失、媒体(tǐ)公信力下降(jiàng)等情况的案例不少(shǎo):2024年,蔡某全等人伪造央视证件,以“央视(shì)资深编导”名义(yì)诈骗(piàn)企业6.82万元;彭某纲等(děng)运(yùn)营(yíng)的(de)“湘江听潮”账号冒(mào)用(yòng)政(zhèng)府名义发布企业负面视频,借此勒索(suǒ)12万余元。
相(xiàng)关部门和(hé)平台持续(xù)打击和治理:2024年,中央网信办(bàn)处置违(wéi)法违规网站平台518个;抖音、微信(xìn)等平台也封禁数(shù)千个违规账号。
触(chù)犯法律红线
自(zì)媒体(tǐ)名称和官媒近似甚至一样,或是在主页(yè)简介(jiè)中自称(chēng)“官方(fāng)”,这样的做法(fǎ)是(shì)否(fǒu)违法(fǎ)违(wéi)规?
中国传媒大学人类命(mìng)运共同(tóng)体研究院副院长、教授(shòu)王(wáng)四新指出,此类行为已违反《互(hù)联(lián)网用户(hù)账号信息管理规定》。根据(jù)该规定第八条(tiáo),互联网用户注册、使用账号信息,不得假冒、仿冒、捏造政党(dǎng)、党政军(jun1)机关、企事业单(dān)位(wèi)、人民团体和社会组(zǔ)织的名(míng)称、标识等;不得假冒(mào)、仿冒、捏造新闻网站、报刊社、广播(bō)电视机构、通(tōng)讯社等新闻(wén)媒体的名称、标识等,或者擅自(zì)使(shǐ)用“新闻”“报道(dào)”等具有新(xīn)闻属性的名(míng)称、标识等;不得假冒、仿冒、捏(niē)造国家(jiā)(地区)、国际组织的(de)名称、标识等(děng)。
“部分自媒体利用人(rén)们(men)对(duì)官(guān)方账(zhàng)号发布(bù)信(xìn)息的信任(rèn),恶意假冒、仿(fǎng)冒官方账号名称和(hé)头(tóu)像进行信息传(chuán)播(bō),以获得公众信任(rèn)和关注,违反了法律规定,侵害了官方(fāng)账号(hào)的权益,对(duì)官方账(zhàng)号及其(qí)传播信息的权威性造成不良影响(xiǎng),损害官方机(jī)构的公信力和形象,混淆视听、误(wù)导(dǎo)公众,导致(zhì)信息传播的混乱和误导,破坏了正常的网络传播秩序。”王(wáng)四新(xīn)说(shuō)。
此类乱(luàn)象为何屡(lǚ)禁不止?江苏警官(guān)学院副(fù)教授高新分(fèn)析,根源在于三重(chóng)矛(máo)盾(dùn):部(bù)分自媒体从业(yè)者缺乏正确的经营观念,通(tōng)过模仿官方账号的名称、头像和简介,以博取眼球和(hé)吸(xī)引流量,将假冒、仿冒(mào)官(guān)方(fāng)账(zhàng)号(hào)视为快速赚钱的捷(jié)径,违法违规经营(yíng);部分(fèn)公众账号(hào)信息服务平台履行公众账号管理主体责任缺位,自(zì)媒体(tǐ)平台的注册(cè)机制不健(jiàn)全,账(zhàng)号注册审核机制不完善,执行(háng)制度(dù)不严格;部(bù)分地区监督(dū)管理(lǐ)执法工作不(bú)及时、不到位,对本地(dì)区仿冒官方(fāng)账(zhàng)号等相关违法违规(guī)行为监督查处不力。
在中(zhōng)国人民大学新闻与社(shè)会发展中心研究员曾持(chí)看来(lái),这种乱象的持续出现与违法(fǎ)成本低有关。根据相关规定,在不涉及国家安(ān)全、社会稳定的(de)情况下,对仿冒账号(hào)的处罚(fá)措施一般是关(guān)停(tíng)账号或处以(yǐ)一(yī)万元以上十(shí)万(wàn)元(yuán)以(yǐ)下的(de)罚款,相比之(zhī)下,仿冒账号的盈利远不止于此。
“此外,仿冒账号的欺诈行(háng)为与发生在新闻(wén)领域(yù)的新现象相关:伴随着(zhe)互联网的发展,‘公民新闻(wén)’——公民(非专业新闻传播者)通(tōng)过大众媒体、个人通讯工(gōng)具,向社(shè)会发布自己(jǐ)在特殊(shū)时空中得到或掌握的新近发生的特殊的、重要的信息,正日(rì)渐活跃。可(kě)能有些人会(huì)认为,发表自(zì)己(jǐ)日常的生活见闻是很正当的一件事,把这一行为叫‘新闻报道’也未尝不可(kě),所以他们会创建这些(xiē)仿冒账号。这说明,互联网时代的新闻开始逐渐脱离机构,新闻的规范性被弱化(huà)。仿冒账号是这一大潮流之下的(de)极端体现。”曾持说。
建立封禁(jìn)机(jī)制
受访专(zhuān)家一致(zhì)认为,破局之道在于平台、执法(fǎ)与公众共(gòng)筑防伪防线。
高(gāo)新建(jiàn)议,自媒体应当(dāng)遵守(shǒu)法律法规,遵循公序良俗,履行社会责(zé)任,端正守法依规经(jīng)营观念,不得在账号名(míng)称和头像方面仿冒(mào)官方账(zhàng)号(hào)名称和头像,未取得相(xiàng)关资质,不(bú)得从事相关信息传播活动。
平台应当落实公众(zhòng)账号(hào)管(guǎn)理主体责任(rèn),强化账号信息审核,建立动态核验巡查(chá)制度(dù),适时核(hé)验生产运营者注册信息(xī)的真实性、有(yǒu)效性。严格落实相关规定(dìng),发现账号名(míng)称、头像和简介与注册主体真实身份信息不(bú)相符的(de),特(tè)别(bié)是擅自使用或者(zhě)关联党政机关(guān)、企事业(yè)单位等组织机构或者社(shè)会知(zhī)名人士(shì)名(míng)义的,应当(dāng)暂停提供服务并通(tōng)知用户限期(qī)改正,拒不改正的,应当终止提供服务(wù);发现相关注(zhù)册(cè)信息含(hán)有(yǒu)违法(fǎ)和不(bú)良信(xìn)息的(de),应当依法及时处置。加强对(duì)本(běn)平台公众账号信息服务活动的监督管理(lǐ),及时发现和处置违法违规信息或行为。对违(wéi)反相关法律法规的公(gōng)众账号,依法依约(yuē)采取警示提醒、限(xiàn)制账号功能、暂停信息更(gèng)新、停止广告发(fā)布、关闭注销账号(hào)、列入黑(hēi)名单、禁止重新(xīn)注册等处(chù)置措施,保存有关记(jì)录,并及(jí)时向主管部(bù)门报告。
网信部门(mén)要强(qiáng)化自媒体(tǐ)监督(dū)管理(lǐ)执法,会同有关主管(guǎn)部门(mén)建立(lì)健全(quán)协(xié)作监管等工作机(jī)制(zhì),监(jiān)督指导公众账号信息服务平台和生产运营者(zhě)依(yī)法依(yī)规从事相关信息服务活(huó)动。公众(zhòng)账号信息服务(wù)平台和生产(chǎn)运营者违反法律法(fǎ)规(guī)的,网信部门和有关主(zhǔ)管部门应依法(fǎ)处理。
曾持补(bǔ)充(chōng)道,公(gōng)众账号信(xìn)息服务平台(tái)应(yīng)当在显著位置设置便捷的投诉举报入口和申诉渠道,完善用户举报机制,设置“仿冒官号”专项投诉入口(kǒu),公布投诉举报和申诉方(fāng)式,及时处理(lǐ)公众投诉举报。相关部门(mén)要加大处罚力度,根据(jù)违法(fǎ)违规(guī)账号(hào)的传播影响和非法所(suǒ)得的数额进行惩(chéng)罚。追究仿冒行为的(de)违法主体,建立“仿冒账号数(shù)据库”,将多次、批量生产仿冒账(zhàng)号的个人和公司(sī)纳入(rù)其中,推(tuī)动(dòng)建立跨平台封禁机制。相关部门(mén)和主流媒体可以开展“账号(hào)仿冒(mào)科普活(huó)动”,提高(gāo)公众辨别官方账号和官方(fāng)信息的(de)能力。(法治日报 记(jì)者 张(zhāng)守(shǒu)坤)