此事引发网友对事故责（zé）任划（huá）分展开讨论。有人认为前车有一定责任；也有（yǒu）人认（rèn）为当地市政应该承担相应责任。天降井盖砸穿行驶车辆挡风玻璃，责任如何划分？前车（chē）驾驶员（yuán）碾轧（zhá）井盖行为（wéi）是（shì）否要承担一（yī）定（dìng）责任？从法（fǎ）律层（céng）面（miàn）来看，井盖（gài）的管理方是否存在失职行为？被砸车主该如何有（yǒu）效维权？有哪些救济途（tú）径？

　　本（běn）期【你问我答（dá）】，由《法治日报》律（lǜ）师专家库成员（yuán）、北（běi）京（jīng）大（dà）成律师事务所高级合伙人苗全军律师对相关问题（tí）进行解读。

　　问：天降井盖砸穿行驶（shǐ）车辆（liàng）挡风玻璃，前车驾驶（shǐ）员碾轧井盖行（háng）为是否要（yào）承担一（yī）定（dìng）责任？

　　答：根据道（dào）路交通安全法相关规定，驾驶员行驶时需观察路况、安全驾驶。若前车驾驶员严格遵守交通规则（zé），既没有超速、违规变（biàn）道等（děng）行为，且井盖外观无明显异常（cháng），其碾轧井（jǐng）盖属于正（zhèng）常通行操（cāo）作，一般无需担责。在该事件中，若前车以规定速度正（zhèng）常行（háng）驶（shǐ），并未对井盖进行暴力冲（chōng）击，通常不承（chéng）担责任。

　　若前车存在超速、超（chāo）载、未及（jí）时察觉井盖异常或明知（zhī）存在安全隐患仍强行（háng）碾轧等过失行为，可能被认定存在过失，可能（néng）会承（chéng）担相（xiàng）应责任。道路交通安（ān）全（quán）法（fǎ）第二十二（èr）条规定，“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全（quán）法律、法规（guī）的规定，按照操（cāo）作规范安全驾驶、文明驾驶”。基于此，前车若存在超速等过（guò）失行为（wéi），其行为与井（jǐng）盖砸向（xiàng）后车具（jù）有法律上的因果关系，则应依据民法典第（dì）一（yī）千一百六十五条之规定承担相应侵权责任（rèn）。

　　对于具体责（zé）任比例划分问题（tí），交管（guǎn）部门可能（néng）会综合（hé）行车轨迹、车（chē）速鉴（jiàn）定、路面监控等专（zhuān）业技（jì）术证据，分析（xī）前车行驶轨迹、速度（dù）、是否违反交（jiāo）通（tōng）规（guī）则（zé），以及是否尽到合理注（zhù）意义务后（hòu）确定，可能会按照（zhào）一定的过错（cuò）比例来分担责任。

　　问（wèn）：从法律层面来看（kàn），井盖的管（guǎn）理方是否存（cún）在失职行为？

　　答：民（mín）法典第一千二百五十八条（tiáo）第二款规定，“窨井等地（dì）下设施造成他（tā）人损害，管理（lǐ）人不能证明（míng）尽到管（guǎn）理职责的，应当承担侵权责任”。根据（jù）该规定，地下设施损（sǔn）害责任的归（guī）责原则为过错推（tuī）定（dìng）原（yuán）则，即损害（hài）发生后，应由管理人证明其已尽到管理职责，否则应当承担侵权责任。该（gāi）事件（jiàn）中，若管理（lǐ）方无法提供充分（fèn）证据证明井盖是因为（wéi）不可（kě）抗力（lì）或突发异（yì）常外力(如（rú）前车超速、超重（chóng）碾轧)才异常弹起，则推（tuī）定井盖飞起是因（yīn）为其（qí）管理存在缺陷（xiàn），如井（jǐng）盖未固定好，或（huò）者没有及时（shí）修复（fù）松动隐患，需承担侵权（quán）责任。

　　同时，《最高人民（mín）法院关于审（shěn）理（lǐ）道（dào）路（lù）交（jiāo）通事故损害赔（péi）偿（cháng）案件适（shì）用法律若（ruò）干问题的解释》(2020修正（zhèng）)第七条也明确，道（dào）路管（guǎn）理者不能证（zhèng）明已尽到清理、防护（hù）、警示义务的，应当承担相应赔偿责任。若井盖（gài）飞起是因为（wéi）管理存在缺（quē）陷，如井盖未固定好、未及时修复，或道（dào）路（lù）养护不到（dào）位，且管理人无法举证已履（lǚ）行定期巡查义务（wù），及时（shí）修复井盖松动等（děng）隐患（huàn），就得承担赔偿（cháng）责任，且承担主要责任的可能性较大；若（ruò）井盖之前状（zhuàng）态完好，因突发外力，如前车超重（chóng）碾（niǎn）轧导致异（yì）常弹起，管理方（fāng）责任会相应减（jiǎn）轻。

　　另外，管理方也（yě）可（kě）能涉及相关行政及刑事（shì）责（zé）任（rèn）。2021年，为加（jiā）强窨井（jǐng）盖安全管理，住房和城乡建设厅（tīng）等（děng）六部（bù）门联合（hé）发（fā）布（bù）《关于加强窨井盖安全（quán）管（guǎn）理的（de）指导意（yì）见》，要求开展窨井（jǐng）盖治理专项行动，到2025年年底前，窨井盖安全管理机制（zhì）进一步（bù）完善。故此，若（ruò）管理方未按指导意见开（kāi）展窨（xūn）井盖的（de）巡查、维护工（gōng）作，可（kě）能面临行政处罚。严重的可根据（jù）最（zuì）高人民法院、最高人民检察院、公安部（bù）联合制（zhì）定的《关于办理涉窨井盖相关刑事案（àn）件（jiàn）的（de）指导意见（jiàn）》第八条（tiáo）之规定，可能（néng）对相关人（rén）员以（yǐ）玩忽职守罪、滥用职权罪定罪（zuì）处罚。

　　问：被砸（zá）车主该（gāi）如何有（yǒu）效维权？有哪些救（jiù）济途径？

　　答（dá）：遭遇此类（lèi）突发（fā）事（shì）故（gù）时，受（shòu）害车（chē）主应当采（cǎi）取系统化的维权措施。首要任务是全（quán）面（miàn）收集（jí）并妥善保存各类（lèi）证据材料，除保存行车记录仪视频、事故现场照片外，还应保留（liú）医（yī）疗记（jì）录、维修（xiū）发票、交通费（fèi）凭证等损失凭证。

　　在证据固定后（hòu），车（chē）主需准（zhǔn）确界定相关责任主（zhǔ）体。这既包括通（tōng）过交警部门协助查明前车（chē）驾驶人信（xìn）息，也需要向市政管理部门核实井盖的具体管理单位。维（wéi）权过程中，车主可优先向承保保险公司提出理赔申请（qǐng），由保险公司在保险合同约定范围（wéi）内先行赔付。与此同时，应当积极与井盖管（guǎn）理单位及可能涉及责任的前车驾驶人（rén）进（jìn）行赔偿协商。若协（xié）商不成，则应及时向法（fǎ）院提（tí）起诉讼，请求法院依法认定各方（fāng）责（zé）任比（bǐ）例并作出相（xiàng）应赔偿判决。

　　在（zài）维权过程中（zhōng），车主（zhǔ）也可同（tóng）步向市政管理监（jiān）督部门进行（háng）投诉举报，既有助于推（tuī）动整改安全隐（yǐn）患，也能为后续（xù）可能产生的诉讼程（chéng）序提供有利（lì）证（zhèng）据（jù）。车主可凭（píng）多管齐下的维（wéi）权策略（luè），最大（dà）限度保障自身合法权益。

　　来（lái）源：法治日（rì）报 本报记（jì）者 朱婵婵